到达霜岩后，高烨首先严令，不许任何士兵骚扰百姓，同时派人对一师的战士进行了登记。
拿到登记表后，高烨发现，现在整支队伍只剩下1136人，好在干部还有不少，有将近200人。
编制过大并不是什么好事，高烨看完登记表后，将各团团长、营长找了过来开会。
在会上，高烨开门见山，首先提出将师降为团，各部重新进行划分，以此来加强队各部的控制。
各团长对自己部队中的情况大都十分了解，各部减员严重，许多营只剩下几个人，如果继续保持师级编制，确实不太现实。所以在高烨提出将师降为团后，他们都表示支持。
就这样，第一项决议全体同意。
在这项决议通过后，高烨提出了第二项建议，在军队中建立士兵委员会。”
士兵委员会？在场的指战员听了顿时一愣。这时，旁边李政站起来不解的问道：“老高，你能详细说说吗？”
高烨点了点头，详细而具体的叙述道：“在军、团、营、连均设士兵委员会，官长同时为士兵委员会。全连士兵大会选举５至７人或９人为连士委执委，推主席一人。以全营人数按每５人举一代表组成全营士兵委员会，推举１１人至１３人组织营士执委，推举１人为主席。按全团人数每１０人举代表一人组织全团代表会，推举１７人至１９人组织团士执委，推举１人任主席。全军按３０人至５０人举一代表组织全军代表会，选举１９人至２１人或２３人组织军士执委，选一人为主席，军士执委选５人至７人为常委。连无常委机关，军团常委均设机关于政治部内日常办公，营常委不设机关。”
此外士委会与军事机关的关系，士委只能对于某个问题建议或质问，而不能直接去干涉和处理，士委开会必须由党代表参加，等于一个政治顾问的性质。在非常时期党代表可以解放士委，或不准其开会，另诉诸士委代表会。
举个例子：士兵委员会开士兵会时，每个士兵都有发言权。诸如：班长派班公平不公平，哪位军官说话态度不好，士兵都可以在大会上进行指名批评。对经济上的意见，士兵同样可以在大会上讲。对排长、连长、党代表的缺点都有批评的权力。”
“不行，我坚决反对，打仗要的是士兵听话。师长这样做是纵容士兵找上级的茬，这样会让干部们的领导力下降，从而不利于他们对部队的指挥”高烨还没说完，一个团长站了起来，大声反对
“是啊，我是没看出这条有什么好的？”
“士兵听话就好，干吗扯这些虚的？”
……
看到大多数人不了解这项政策，高烨反问道，“各位，你们说下我党的性质是什么？”
“社会党是大炎各阶层百姓的先锋队”，虽然不明白高烨为什么这样问，旁边的人还是老老实实的回答道。
“那我们的目的又是什么？”
“推翻这**的军阀统治，赶走外国侵略者，建立一个富强民主的新国家。”
“那我们该用什么方法达到这个目的？”问了两个无关紧要的问题后，高烨问出了这个困扰着社会党党员的难题。
“这……”旁边的人面面相觑。
会议室中静可听针，半响后，高烨开口说道，“看来是没有人能告诉我这个问题的答案了，那就让我来说说。
要想达到这个目的，我们就需要用尽一切能够让我党强大起来的手段，等我党强大起来后，打败所有敌人，目的就达成了。”
“这不是废话吗？”听看高烨的发言，旁人都是一片不以为然，这样的道理谁不知道，还要他说。
高烨将他们的神色看在眼里，不紧不慢，接着说道，“你们很多人都露出了不以为然的神色，不错，我说的确实是废话，谁不知道自己强大了，就能打败对手？但又有几个人知道怎么让自己强大起来。你们谁知道？”
全场再次陷入安静之中。
“看来还是没人知道，那我就说说我的意见。我觉得，我们要强大起来，必须从两个方面入手：
一：军事上建立起一支强大的军队，枪杆子里出政权，只有自己手握强大的军事实力，打败国内国外的敌人，推翻这些压在人民头上的大山，我们才能建成一个新的国家，给大家带来幸福。
二：政治上最大程度得到人民的支持，我们的政策必须从人民的根本利益出发，成为民争利的急先锋。凡是能给人民带来巨大利益的，我们全都支持，凡是损害人民根本利益的，全是我们打击的目标。”
三：经济上采用一切既不损害百姓利益又可以给我们带来巨大收益的事情。比如，自己实行新型经济制度或派人到国外做生意。”
“啪啪啪”，会议室中响起一片掌声。
高烨是异能人士，他前世主学的是战斗技巧，对于军队建设了解的多一点，政治和经济建设了解的很少。他说的东西在现代，任何一个人都知道，可社会党还处在初期，并没有那么明确的奋斗纲领和措施。所以高烨说的东西虽然幼稚，但还是给了在坐的人当头一棒，让他们有了醍醐灌顶的感觉，对以后的路也有了更好的把握。
“师长，你说的太好了，那你能给我们讲讲，成立士兵委员会和建立一支强军的关系吗？”刚才第一个反对高烨的那个团长在听了高烨的发言后，立刻知道自己错了，便虚心的请教道。
看到有人问出自己的疑惑，旁人都竖起了自己的耳朵。
“大家觉得同等条件下一支士兵们真心拥护的军队和一支士兵们不真心拥护的军队，哪支战斗力强？”
此问一出，在场的人都明白了，明显是士兵拥护的军队战斗力强，士兵们拥护什么样的军队？自然是领导爱兵如子的军队。可明白归明白，他们却有点不情不愿，毕竟在他们根深蒂固的思想中，只要打胜仗就成，至于士兵的感受，这就要看统帅的心情了。
知道大家的顾虑是什么，高烨再次说道：“各位，我们是一支有理想，有目标，代表人民的新军队，不把士兵当人看那是旧军队才有的陋习，士兵也是人，也是百姓，也是我们的拥护者，我们连他们都不能真心对待，我们还有资格说去拯救别人吗？”
李政这时已经将弯专了过来，他站了起来，表态道，“师长说的对，如果我们自己的军队都不民主，还谈什么将民主带到全国？我全力支持师长的提议。”说完，他举起了自己的右手。
刚才第一个反对高烨的人这时也想明白了一些，赞同的说道：“是啊，我们是新式军队，就不该抱着老一套不放，师长说的对，能让我们强大起来的，我们都该接受。这条确实能强军，为了我们最终目的，我们就该支持。”说完，他也举起了自己的右手。
“没错，我也同意”，有一个指战员举起了自己的右手。
慢慢的，大家都举起了自己的右手。
高烨看到他们脸上依旧带着疑问，没有说什么，实践证明，军内民主建设是军队强大起来的一条重要措施。
在大家都举起手后，高烨宣布第二项决议通过。
接着，高烨提出第三项，将军政分开，在各部设立政委一职。现在条件不够，政委设立到连级，等条件够后，争取设立到排级。
又听到一个新名词，李政作为在场的二把手，便开口询问道，“老高啊，你到达是哪各家族的？怎么这么多新玩意，给我们说说，这政委又有什么用？”
“政委是指有党指派的，负责所辖部队政治工作的人员，他为指战员分担繁重的日常工作，同时负责将上级的政治思想传达给每一位战士，保证每一位战士明白我们到底为什么而战斗，战斗的对象是谁，平时该做什么。”
李政眼睛一亮，明白了这样坐的好处。于是他立刻支持道，“这个提议好，可以为指战员分担日常工作，让指战员专心于军事战斗。我同意这个提议。”
这时已经有很多人已经明白了政委的作用，不光是分忧，还能大大加强队军队的控制。他们对高烨投去佩服的眼光，然后全都同意了高烨的想法。
这样，第三项决议也顺利通过。
接着，高烨提出在军队中实行三大纪律八项注意。
听完三大纪律八项注意的内容后，在场之人也没有起任何意见。如此，高烨提出的决议全部通过，大会决定，明天就开始参照会有内容，对部队进行整编。
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